{"id":471,"date":"2013-06-12T08:28:59","date_gmt":"2013-06-12T08:28:59","guid":{"rendered":"http:\/\/skrobotz.de\/de-mail\/?p=471"},"modified":"2013-06-12T08:28:59","modified_gmt":"2013-06-12T08:28:59","slug":"habammer-und-denkhaus-zum-e-government-gesetz-des-bundes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/skrobotz.de\/de-mail\/?p=471","title":{"rendered":"Habammer und Denkhaus zum E-Government-Gesetz des Bundes"},"content":{"rendered":"

Christoph Habammer\u200a\u200a<\/em>\u200aund Wolfgang Denkhaus<\/em>, Leiter bzw. Referent in der „Stabsstelle des IT-Beauftragten<\/a> der Bayerischen Staatsregierung im Bayerischen Staatsministerium der Finanzen“ haben f\u00fcr die MMR<\/a> eine „Darstellung und erste Bewertung“ des E-Government-Gesetzes des Bundes verfasst, das soeben erst den Bundesrat passiert<\/a> hat. Sie begr\u00fc\u00dfen das Gesetz und fordern weitere Schritte.<\/p>\n

Vor allem aber treten sie der laut gewordenen Kritik<\/a> am<\/a> Gesetz<\/a> entgegen. Das betrifft zun\u00e4chst die Frage der Ende-zu-Ende-Verschl\u00fcsselung:<\/p>\n

An der Datensicherheit des De-Mail-Verfahrens wird aus Verfassungsgr\u00fcnden bem\u00e4ngelt, dass jedenfalls in der Basisversion keine Ende-zu-Ende-Verschl\u00fcsselung gew\u00e4hrleistet wird. <\/a><\/sup>Die Kritik ist so nicht berechtigt. Nach dem Urteil des BVerfG<\/em> zur Vorratsdatenspeicherung ist es Aufgabe der Verwaltungsbeh\u00f6rden, die abstrakt-generellen Standards des De-Mail-Verfahrens in transparenter Weise durch verbindliche Einzelentscheidung zu konkretisieren. Hierbei sind die Besonderheiten des jeweiligen Datensatzes zu ber\u00fccksichtigen. <\/a><\/sup>Vor dem Einsatz von De-Mail in der Verwaltungspraxis ist daher zur pr\u00fcfen, f\u00fcr welche Verfahren und f\u00fcr welche Daten ein Einsatz von De-Mail mit oder ohne Ende-zu-Ende-Verschl\u00fcsselung geeignet ist.<\/p><\/blockquote>\n

Doch ebenso die des europarechtlichen Diskriminierungsverbots:<\/p>\n

Die unionsrechtlichen Bedenken relativieren sich allerdings, wenn ber\u00fccksichtigt wird, dass der elektronische Zugang auch zu Bundesbeh\u00f6rden nicht auf die De-Mail und nPA-Technologien begrenzt ist. Vielmehr greift auch bei Bundesbeh\u00f6rden Art.\u20082 Abs.\u20081 EGovG, der auch andere Formen des elektronischen Zugangs zul\u00e4sst. F\u00fcr das De-Mail-Verfahren sieht \u00a7\u200819 De-Mail-Gesetz De-Mail-G zudem vor, dass ausl\u00e4ndische Dienste der De-Mail gleichzustellen sind. <\/a><\/sup>Schlie\u00dflich d\u00fcrften m\u00f6gliche Beschr\u00e4nkungen unionsrechtlicher Freiheiten jedenfalls beim derzeitigen Stand des Unionsrechts durch das legitime Ziel der F\u00f6rderung des elektronischen Verwaltungszugangs gerechtfertigt sein.<\/p><\/blockquote>\n

Weitaus offener sehen sie einen eventuellen Versto\u00df gegen die formelle Notifizierungspflicht, wie ihn die Post bei der Europ\u00e4ischen Kommission r\u00fcgt<\/a>:<\/p>\n

Bez\u00fcglich des EGovG ist die Notifizierungspflicht umstritten. W\u00e4hrend Teile der Literatur und die Deutsche Post<\/em> von einer derartigen Pflicht ausgehen, spricht sich das BMI<\/em> gegen eine Notifizierungspflicht aus. <\/a><\/sup>Nachdem die Deutsche Post<\/em> zwischenzeitlich bei der EU-Kommission<\/em> Beschwerde eingelegt hat, liegt der Ball in Sachen Notifizierungspflicht nun bis auf Weiteres in Br\u00fcssel. <\/a><\/sup>Das nunmehr eingeleitete Verfahren bietet jedenfalls die Gelegenheit, in Bezug auf De-Mail ein h\u00f6heres Ma\u00df an Rechtssicherheit zu erreichen.<\/p><\/blockquote>\n

Christoph Habammer\u200a\u200a\u200a\/ Wolfgang Denkhaus<\/em>, Das E-Government-Gesetz des Bundes: Inhalt und erste Bewertung \u2013 Gelungener Rechtsrahmen f\u00fcr elektronische Verwaltung? MMR 2013, S. 358.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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